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2024年第7期
●歐盟理事會(huì)正式批準(zhǔn)《人工智能法案》對(duì)AI應(yīng)用進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別分類；
歐盟理事會(huì)正式批準(zhǔn)《人工智能法案》對(duì)AI應(yīng)用進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別分類
全球首部人工智能（AI）領(lǐng)域全面監(jiān)管法規(guī)即將生效。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月21日，歐盟理事會(huì)正式批準(zhǔn)《人工智能法案》。該法案在經(jīng)歐洲議會(huì)和歐洲理事會(huì)主席簽署后，將于近日在歐盟官方公報(bào)上公布，并在公布20天后生效。
今年3月13日，歐洲議會(huì)以523票贊成、46票反對(duì)和49票棄權(quán)的表決結(jié)果通過(guò)了該法案。
歐盟委員會(huì)于2021年4月提出《人工智能法案》提案的談判授權(quán)草案。與歐盟其他許多法規(guī)一樣，《人工智能法案》最初旨在為消費(fèi)者安全立法。該法案的核心特征是對(duì)AI應(yīng)用進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的分類，分為“不可接受”風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。
其中，被認(rèn)為存在“不可接受”風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)會(huì)被完全禁止，法規(guī)會(huì)根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的AI應(yīng)用制定針對(duì)性標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計(jì)絕大部分應(yīng)用屬于低風(fēng)險(xiǎn)，包括內(nèi)容推薦系統(tǒng)、垃圾郵件過(guò)濾器等。某些威脅公民權(quán)利的應(yīng)用，比如基于敏感特征的生物識(shí)別分類系統(tǒng)、從互聯(lián)網(wǎng)或閉路電視錄像中無(wú)針對(duì)性地抓取面部圖像以創(chuàng)建面部識(shí)別數(shù)據(jù)庫(kù)等會(huì)被視為存在“不可接受”的風(fēng)險(xiǎn)，將被禁止使用。
去年12月，歐洲議會(huì)、歐盟成員國(guó)和歐盟委員會(huì)三方就《人工智能法案》達(dá)成協(xié)議。
此后，包括法國(guó)、德國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家對(duì)法案文本表達(dá)異議，擔(dān)憂法案對(duì)先進(jìn)人工智能模型的嚴(yán)格監(jiān)管將阻礙歐洲人工智能的發(fā)展。為了解決這些擔(dān)憂，歐盟委員會(huì)在人工智能領(lǐng)域推出多項(xiàng)支持創(chuàng)新的措施，建立新的監(jiān)管機(jī)構(gòu)“人工智能辦公室”負(fù)責(zé)該法案的實(shí)施。
今年2月2日，歐盟27國(guó)代表投票一致支持《人工智能法案》文本，標(biāo)志著歐盟向立法監(jiān)管人工智能邁出重要一步。隨后，3月13日，歐洲議會(huì)以壓倒性票數(shù)通過(guò)《人工智能法案》，這標(biāo)志著歐盟掃清了立法監(jiān)管人工智能（AI）的最后障礙。
不過(guò)，《人工智能法案》3月13日獲得高票通過(guò)后，外界也有不同的看法。有觀點(diǎn)認(rèn)為，法案通過(guò)是一個(gè)“里程碑”，能夠以風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)針對(duì)性地監(jiān)管各類AI技術(shù)，但也有聲音表示，法案在實(shí)施的過(guò)程中還有提升的空間。
近幾個(gè)月來(lái)，隨著生成式人工智能系統(tǒng)的日益普及，對(duì)人工智能助長(zhǎng)錯(cuò)誤信息、假新聞和受版權(quán)保護(hù)材料的擔(dān)憂在全球范圍內(nèi)加劇，比如微軟支持的OpenAI的ChatGPT和谷歌的聊天機(jī)器人Gemini等。
比利時(shí)數(shù)字化部長(zhǎng)馬修·米歇爾在一份聲明中表示:“這項(xiàng)具有里程碑意義的法律，是世界上第一部此類法律，解決了全球技術(shù)挑戰(zhàn)，也為我們的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。”
他說(shuō):“通過(guò)人工智能法案，歐洲強(qiáng)調(diào)了在處理新技術(shù)時(shí)信任、透明度和問(wèn)責(zé)制的重要性，同時(shí)確保這種快速變化的技術(shù)能夠蓬勃發(fā)展，促進(jìn)歐洲的創(chuàng)新。”
澎湃新聞
中鋼協(xié)：堅(jiān)決反對(duì)美方將鋼鐵貿(mào)易政治化、工具化
5月16日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)（下稱“中鋼協(xié)”）發(fā)布消息，5月14日，美方發(fā)布對(duì)華加征301關(guān)稅四年期復(fù)審結(jié)果，宣布在原有對(duì)華301關(guān)稅基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高對(duì)自華進(jìn)口的鋼鐵產(chǎn)品的關(guān)稅。中國(guó)鋼鐵行業(yè)堅(jiān)決反對(duì)美方將鋼鐵貿(mào)易政治化、工具化的做法。
中鋼協(xié)表示，中國(guó)鋼鐵工業(yè)始終以滿足國(guó)內(nèi)需求為主，不斷追求技術(shù)進(jìn)步和綠色轉(zhuǎn)型，為全球鋼鐵行業(yè)、上下游產(chǎn)業(yè)注入新動(dòng)能。中國(guó)鋼鐵工業(yè)在工廠設(shè)計(jì)理念、工藝流程、技術(shù)水平、制造能力、產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗等多方面全球領(lǐng)先。中國(guó)鋼鐵企業(yè)花巨資按世界最為嚴(yán)苛的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施超低排放改造工程，目前已有9億多噸產(chǎn)能進(jìn)行超低排放改造，其中有4.5億噸已完成全工序超低排放改造，正在著力推動(dòng)綠色低碳生產(chǎn)。中國(guó)對(duì)美出口鋼鐵產(chǎn)品占比很小，美國(guó)自中國(guó)進(jìn)口占其鋼鐵進(jìn)口總量比例也很小。在美方多重關(guān)稅的影響下，仍進(jìn)口中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的美國(guó)下游行業(yè)企業(yè)完全是基于自身需求的市場(chǎng)行為。
中鋼協(xié)強(qiáng)調(diào)，世貿(mào)組織早已裁決301關(guān)稅違反世貿(mào)組織規(guī)則。美方非但不予以糾正，反而進(jìn)一步提高關(guān)稅。美國(guó)非市場(chǎng)化的行為扭曲了全球鋼鐵貿(mào)易秩序，不利于全球鋼鐵行業(yè)的健康發(fā)展。中國(guó)鋼鐵行業(yè)敦促美方摒棄將鋼鐵貿(mào)易問(wèn)題政治化的做法，開(kāi)展真正有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作。
此前的5月14日，美方發(fā)布對(duì)華加征301關(guān)稅四年期復(fù)審結(jié)果，宣布在原有對(duì)華301關(guān)稅基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高對(duì)自華進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)、鋰電池、光伏電池、關(guān)鍵礦產(chǎn)、半導(dǎo)體以及鋼鋁、港口起重機(jī)、個(gè)人防護(hù)裝備等產(chǎn)品的加征關(guān)稅。
5月14日當(dāng)天，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人就美方發(fā)布對(duì)華加征301關(guān)稅四年期復(fù)審結(jié)果發(fā)表談話，中方堅(jiān)決反對(duì)并嚴(yán)正交涉。
商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，美方出于國(guó)內(nèi)政治考慮，濫用301關(guān)稅復(fù)審程序，進(jìn)一步提高部分對(duì)華產(chǎn)品加征的301關(guān)稅，將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化、工具化，是典型的政治操弄，中方對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿。世貿(mào)組織早已裁決301關(guān)稅違反世貿(mào)組織規(guī)則。美方非但不予以糾正，反而一意孤行，一錯(cuò)再錯(cuò)。
美方提高301關(guān)稅違背了拜登總統(tǒng)“不尋求打壓遏制中國(guó)發(fā)展”“不尋求與中國(guó)脫鉤斷鏈”的承諾，也不符合兩國(guó)元首達(dá)成的共識(shí)精神，這將嚴(yán)重影響雙邊合作氛圍。美方應(yīng)立即糾正錯(cuò)誤做法，取消對(duì)華加征關(guān)稅措施。中方將采取堅(jiān)決措施，捍衛(wèi)自身權(quán)益。
中鋼協(xié)
土耳其鋼企將增加可再生能源投資以遵守CBAM
土耳其鋼鐵生產(chǎn)商將增加可再生能源投資，以遵守歐盟的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）。土耳其鋼鐵行業(yè)目前只有6%的能源消耗來(lái)自可再生能源，通過(guò)新的投資，這一比例將提高到25%。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，應(yīng)該建立必要的支持機(jī)制，使土耳其鋼廠獲得綠色轉(zhuǎn)型資金。在歐盟宣布CBAM后，土耳其于2021年7月公布了其“綠色協(xié)議行動(dòng)計(jì)劃”，作為實(shí)現(xiàn)土耳其向資源效率更高和綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的路線圖。根據(jù)土耳其貿(mào)易部的鋼鐵行業(yè)低碳路線圖報(bào)告，隨著該國(guó)未來(lái)幾年建立排放交易系統(tǒng)，到2053年，土耳其有望實(shí)現(xiàn)99.7%的碳減排。
世界金屬導(dǎo)報(bào)
德國(guó)鋼協(xié)等發(fā)布低碳鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)
近日，德國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)（WV Stahl）、聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)事務(wù)和氣候保護(hù)部（BMWK）聯(lián)合發(fā)布了低碳鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)（low carbon steel standard），以加速開(kāi)發(fā)低碳排放鋼市場(chǎng)。
德國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)表示，德國(guó)鋼鐵工業(yè)碳排放量約為5500萬(wàn)噸/年，約占德國(guó)工業(yè)碳排放總量的1/3。鋼鐵工業(yè)成功實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型需要明確的規(guī)則和可驗(yàn)證的標(biāo)準(zhǔn)，使實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的進(jìn)展可衡量。在此背景下，德國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)及其會(huì)員企業(yè)的專家參考了國(guó)際能源署（IEA）對(duì)低碳排放鋼的分類體系標(biāo)準(zhǔn)等，商討制定了計(jì)算熱軋產(chǎn)品排放量的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括低碳排放鋼的分類體系、分類方法、分類程序，以及低碳排放鋼的審核和認(rèn)證。
據(jù)悉，德國(guó)低碳鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)廢鋼比和工藝技術(shù)創(chuàng)新及其應(yīng)用，制定了一套“滑動(dòng)尺度”標(biāo)準(zhǔn)，即原生鋼和再生鋼在技術(shù)創(chuàng)新方面都可以根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判定碳排放水平。在鋼種方面，標(biāo)準(zhǔn)分為合金成分含量在8%以下的結(jié)構(gòu)鋼與鋼筋和合金含量在8%以上的高品質(zhì)鋼材，核算的范圍是熱軋工序。圍繞這兩大類鋼，標(biāo)準(zhǔn)將低碳排放鋼劃分了A~D和“接近于零”5個(gè)等級(jí)，排放值不大于標(biāo)準(zhǔn)值就可以被認(rèn)定為相應(yīng)等級(jí)的低碳排放鋼。獲得德國(guó)低碳鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)，可以在鋼鐵產(chǎn)品上進(jìn)行標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)要求，經(jīng)德國(guó)低碳鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)必須根據(jù)環(huán)境產(chǎn)品聲明申報(bào)其使用的廢鋼量，以及成品鋼中所含的產(chǎn)品總碳足跡或全球變暖潛能值。
中國(guó)冶金報(bào)
韓國(guó)對(duì)涉華不銹鋼板卷啟動(dòng)反傾銷(xiāo)日落復(fù)審調(diào)查
2024年5月17日，韓國(guó)企劃財(cái)政部發(fā)布第2024-117號(hào)公告稱，應(yīng)韓國(guó)浦項(xiàng)制鐵集團(tuán)公司（POSCO Co., Ltd.）于2024年3月13日提交的申請(qǐng)，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)大陸、印度尼西亞和臺(tái)灣地區(qū)的厚度小于等于8毫米的不銹鋼板卷啟動(dòng)反傾銷(xiāo)第一次日落復(fù)審調(diào)查，中國(guó)大陸企業(yè)山西太鋼不銹鋼股份有限公司（Shanxi Taigang Stainless Steel Co., Ltd.）及其關(guān)聯(lián)企業(yè)、鞍鋼聯(lián)眾(廣州)不銹鋼有限公司（ANGANG LIANZHONG STAINLESS STEEL CORPORATION）涉案，本案傾銷(xiāo)調(diào)查期預(yù)計(jì)為2023年1月1日～2023年12月31日，損害調(diào)查期預(yù)計(jì)為2020年1月1日～2023年12月31日。除另行延期（最長(zhǎng)四個(gè)月）外，終裁將于六個(gè)月內(nèi)作出。
2020年9月25日，韓國(guó)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)大陸、印度尼西亞和臺(tái)灣地區(qū)的不銹鋼板卷啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查。依據(jù)韓國(guó)企劃財(cái)政部第865號(hào)令，韓國(guó)自2021年9月15日起對(duì)上述國(guó)家/地區(qū)涉案產(chǎn)品征收為期三年的反傾銷(xiāo)稅，其中，中國(guó)大陸為23.69%～25.82%、印尼為25.82%、臺(tái)灣地區(qū)為7.17%～9.47%；與此同時(shí)，與部分企業(yè)達(dá)成了價(jià)格承諾，對(duì)達(dá)成價(jià)格承諾的企業(yè)不征收反傾銷(xiāo)稅。涉案產(chǎn)品的韓國(guó)稅號(hào)為7219.12.1010、7219.12.1090、7219.12.9000、7219.13.1010、7219.13.1090、7219.13.9000、7219.14.1010、7219.14.1090、7219.14.9000、7219.22.1010、7219.22.1090、7219.22.9000、7219.23.1010、7219.23.1090、7219.23.9000、7219.24.1010、7219.24.1090、7219.24.9000、7219.31.1010、7219.31.1090、7219.31.9000、7219.32.1010、7219.32.1090、7219.32.9000、7219.33.1010、7219.33.1090、7219.33.9000、7219.34.1010、7219.34.1090、7219.34.9000、7219.35.1010、7219.35.1090、7219.35.9000、7219.90.1010、7219.90.1090、7219.90.9000、7220.11.1010、7220.11.1090、7220.11.9000、7220.12.1010、7220.12.1090、7220.12.9000、7220.20.1010、7220.20.1090、7220.20.9000、7220.90.1010、7220.90.1090及7220.90.9000。
中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)（編譯自：韓國(guó)貿(mào)易委員會(huì)官網(wǎng)）
澳大利亞對(duì)涉華精密鋼管作出雙反豁免調(diào)查終裁
2024年5月10日，澳大利亞反傾銷(xiāo)委員會(huì)發(fā)布第2024/011號(hào)公告，對(duì)進(jìn)口自中國(guó)大陸和韓國(guó)的精密鋼管（Precision Pipe and Tube Steel）作出第四次反傾銷(xiāo)豁免終裁、對(duì)中國(guó)大陸的涉案產(chǎn)品作出第四次反補(bǔ)貼豁免終裁，決定豁免的產(chǎn)品如下：
窗簾桿外徑為16毫米，規(guī)格/壁厚為0.4毫米。其有粉末噴涂——白色、象牙色和黑色。
窗簾桿長(zhǎng)度有1米和3.5米兩種，并分別進(jìn)行熱/收縮包裝并貼標(biāo)。
窗簾桿由含0.12%碳的A級(jí)熱軋帶金屬制成，并采用軋制工藝和縱向焊接技術(shù)。
該措施自2022年12月20日起生效。
2020年3月31日，澳大利亞反傾銷(xiāo)委員會(huì)發(fā)布第2020/030號(hào)公告稱，應(yīng)澳大利亞企業(yè)Orrcon Manufacturing Pty Ltd提交的申請(qǐng)，對(duì)進(jìn)口自中國(guó)大陸、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和越南的精密鋼管啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查，同時(shí)對(duì)中國(guó)大陸和越南涉案產(chǎn)品啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查。2021年8月11日，澳大利亞反傾銷(xiāo)委員會(huì)發(fā)布第2021/100號(hào)公告稱，終止對(duì)中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和越南涉案產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調(diào)查，同時(shí)終止越南涉案產(chǎn)品的反補(bǔ)貼調(diào)查。2021年9月28日，澳大利亞反傾銷(xiāo)委員會(huì)發(fā)布第2021/109和2021/110號(hào)公告，決定自2021年6月2日起對(duì)中國(guó)大陸和韓國(guó)涉案產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)措施，同時(shí)對(duì)中國(guó)大陸涉案產(chǎn)品實(shí)施反補(bǔ)貼措施（大連斯瑞特高新技術(shù)有限公司/Dalian Steelforce Hi-Tech Co., Ltd和煙臺(tái)澳鑫國(guó)際貿(mào)易有限公司/Yantai Aoxin International Trade Co., Ltd.除外）。
2021年11月18日，澳大利亞反傾銷(xiāo)委員會(huì)發(fā)布第2021/141號(hào)公告，對(duì)進(jìn)口自中國(guó)大陸和韓國(guó)的精密鋼管發(fā)起第一次反傾銷(xiāo)豁免調(diào)查、對(duì)中國(guó)大陸涉案產(chǎn)品發(fā)起第一次反補(bǔ)貼豁免調(diào)查。2022年8月9日，澳大利亞反傾銷(xiāo)委員會(huì)發(fā)布第2022/066號(hào)公告，對(duì)上述第一次雙反豁免調(diào)查作出終裁，決定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)大陸和韓國(guó)的以下產(chǎn)品豁免：窗簾桿由含0.12%碳的A級(jí)熱軋帶材制成，采用滾壓成型工藝和縱向焊接技術(shù)制成。其外徑為16毫米和規(guī)格/壁厚為0.4毫米，有粉末噴涂（黑色/白色/象牙色）和電鍍（拉絲鉻）兩種；長(zhǎng)度為1.5、2.0、2.5和3.0米且是單獨(dú)隔熱/收縮包裝并貼標(biāo)。涉案產(chǎn)品的澳大利亞海關(guān)編碼為7306.30.00.30、7306.50.00.45和7306.61.00.21。該措施自2021年9月29日起生效。
2022年1月5日，澳大利亞反傾銷(xiāo)委員會(huì)發(fā)布第2022/001號(hào)公告稱，對(duì)進(jìn)口自中國(guó)大陸和韓國(guó)的精密鋼管發(fā)起第二次反傾銷(xiāo)豁免調(diào)查、對(duì)中國(guó)大陸涉案產(chǎn)品發(fā)起第二次反補(bǔ)貼豁免調(diào)查。2022年9月12日，澳大利亞反傾銷(xiāo)委員會(huì)發(fā)布第2022/071號(hào)公告，決定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)大陸和韓國(guó)的以下產(chǎn)品豁免：任何一種的非合金鋼焊接管，1. 符合SAE J526規(guī)范的單壁電阻焊接，碳含量不超過(guò)0.13%、外徑小于等于11.50毫米、壁厚大于等于0.5毫米且小于等于1.0毫米；2. 符合SAE J527規(guī)范的雙壁銅釬焊，碳含量不超過(guò)0.13%、外徑小于等于13毫米、壁厚大于等于0.5毫米且小于等于1.0毫米。該措施自2021年11月4日起生效。
2022年2月8日，澳大利亞反傾銷(xiāo)委員會(huì)發(fā)布第2022/011號(hào)公告，對(duì)進(jìn)口自中國(guó)大陸和韓國(guó)的精密鋼管發(fā)起第三次反傾銷(xiāo)豁免調(diào)查、對(duì)中國(guó)大陸精密鋼管發(fā)起第三次反補(bǔ)貼豁免調(diào)查。2022年9月12日，澳大利亞反傾銷(xiāo)委員會(huì)發(fā)布第2022/072號(hào)公告，決定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)大陸和韓國(guó)的外徑為16毫米和19毫米的鍍鉻鋼管不征稅反傾銷(xiāo)稅、對(duì)進(jìn)口自中國(guó)大陸的外徑為16毫米和19毫米的鍍鉻鋼管不征收反補(bǔ)貼稅。該措施自2021年12月21日起生效。
2023年3月16日，澳大利亞反傾銷(xiāo)委員會(huì)發(fā)布第2023/010號(hào)公告稱，應(yīng)澳大利亞國(guó)內(nèi)企業(yè)Trustee for the Michael Terrance Sullivan Family Trust（trading as MT Sullivan & Co Pty Ltd）提交的申請(qǐng)，對(duì)進(jìn)口自中國(guó)大陸和韓國(guó)的精密鋼管發(fā)起第四次反傾銷(xiāo)豁免調(diào)查、對(duì)中國(guó)大陸的涉案產(chǎn)品發(fā)起第四次反補(bǔ)貼豁免調(diào)查。涉案產(chǎn)品的澳大利亞海關(guān)編碼為7306.30.00.30。
中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)（編譯自：澳大利亞反傾銷(xiāo)委員會(huì)）
美國(guó)對(duì)環(huán)狀焊接碳素鋼管發(fā)起第三次雙反日落復(fù)審調(diào)查
2024年5月1日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的環(huán)狀焊接碳素鋼管（Circular Welded Carbon-Quality Steel Pipe）發(fā)起第三次反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼日落復(fù)審調(diào)查。與此同時(shí)，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的環(huán)狀焊接碳素鋼管發(fā)起第三次反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼日落復(fù)審產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，審查若取消現(xiàn)行反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼措施，在合理可預(yù)見(jiàn)期間內(nèi)，涉案產(chǎn)品的進(jìn)口對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的實(shí)質(zhì)性損害是否將繼續(xù)或再度發(fā)生。利益相關(guān)方應(yīng)于本公告發(fā)布之日起10日內(nèi)向美國(guó)商務(wù)部進(jìn)行應(yīng)訴登記。利益相關(guān)方應(yīng)于2024年5月31日前向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提交回復(fù)意見(jiàn)，并最晚于2024年7月9日就該案回復(fù)意見(jiàn)的充分性向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提交評(píng)述意見(jiàn)。
2007年7月5日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的環(huán)狀焊接碳素鋼管發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查。2008年5月30日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的環(huán)狀焊接碳素鋼管作出反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼終裁。2013年6月3日，美國(guó)對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的環(huán)狀焊接碳素鋼管發(fā)起第一次反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼快速日落復(fù)審調(diào)查。2013年10月2日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的環(huán)狀焊接碳素鋼管作出第一次反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼快速日落復(fù)審終裁。2018年11月1日，美國(guó)對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的環(huán)狀焊接碳素鋼管發(fā)起第二次反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼快速日落復(fù)審調(diào)查。2019年3月25日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的環(huán)狀焊接碳素鋼管作出第二次反補(bǔ)貼快速日落復(fù)審終裁。2019年4月16日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的環(huán)狀焊接碳素鋼管作出第二次反傾銷(xiāo)快速日落復(fù)審終裁。
中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)（編譯自：美國(guó)聯(lián)邦公報(bào)）
墨西哥延長(zhǎng)對(duì)中國(guó)焊管征收反補(bǔ)貼稅對(duì)我焊管出口的影響
近年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)錯(cuò)配，美聯(lián)儲(chǔ)加息周期仍未終結(jié)，內(nèi)需疲軟加上國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩，加大了我國(guó)鋼材出口的復(fù)雜性。出口方面，由于近年全球通貨膨脹加劇，全球鋼材價(jià)格大幅走強(qiáng)，而中國(guó)貨幣政策趨于寬松，鋼材出口價(jià)格遠(yuǎn)低于其他國(guó)家，出口優(yōu)勢(shì)明顯，很多國(guó)家的鋼鐵產(chǎn)業(yè)都視為重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)，較多的受到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)保護(hù)，當(dāng)進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)與當(dāng)?shù)劁撹F產(chǎn)業(yè)之間發(fā)生沖突，此時(shí)很容易引起進(jìn)口國(guó)的反傾銷(xiāo)，而鋼管是遭遇反傾銷(xiāo)的鋼鐵主要品種之一。
2024年四月下旬，墨西哥完成對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的小、中口徑碳焊管（方管、圓管和矩形管）的首次日落復(fù)審，決定將反補(bǔ)貼稅(CVD)延長(zhǎng)五年至2028年3月。此前，在2023年8月，為防止墨西哥進(jìn)口的鋼鐵產(chǎn)品再出口到美國(guó)市場(chǎng)，墨西哥已對(duì)此類產(chǎn)品加征25%臨時(shí)關(guān)稅。決議的第1點(diǎn)詳細(xì)說(shuō)明了四項(xiàng) CVD 金額：對(duì)中國(guó)葫蘆島市鋼管工業(yè)有限公司生產(chǎn)鋼管的CVD費(fèi)用為356美元/噸；對(duì)天津惠利通鋼管有限公司生產(chǎn)鋼管的CVD為506美元/噸；對(duì)天津市聯(lián)眾鋼管有限公司生產(chǎn)鋼管的CVD為537美元/噸；而對(duì)唐山正元管業(yè)有限公司、天津友發(fā)鋼管集團(tuán)以及中國(guó)其他出口商生產(chǎn)鋼管的CVD為618美元/噸。該產(chǎn)品通過(guò)《一般進(jìn)出口稅法》（TIGIE）關(guān)稅稅目7306.19.99、7306.30.03、7306.30.04、7306.30.99和7306.61.01進(jìn)入墨西哥。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從2020年開(kāi)始，墨西哥從中國(guó)進(jìn)口焊管量處于逐年上升的態(tài)勢(shì)，而通過(guò)對(duì)比近幾年焊管出口量變化來(lái)看，焊管出口存在明顯的季節(jié)性特征，我國(guó)焊管出口量較大的時(shí)間段主要集中在第二、三季度，出口量較低時(shí)間段主要在第一、四季度，預(yù)計(jì)2024年墨西哥進(jìn)口中國(guó)焊管量增速受反補(bǔ)貼稅影響或略有下降，全年預(yù)計(jì)達(dá)到4.7萬(wàn)噸左右。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從近五年中國(guó)焊管出口量國(guó)家可知：中國(guó)出口量較大的國(guó)家是以菲律賓、緬甸、印度尼西亞和澳大利亞等為主的東南亞國(guó)家，約占焊管總出口量的 31%，其次是非洲及南美洲地區(qū)，其中中國(guó)焊管出口至墨西哥總量達(dá)到15.15萬(wàn)噸，排在中國(guó)焊管出口國(guó)里第29位，約占焊管出口總量1684.0萬(wàn)噸的0.9%。
總體來(lái)看，墨西哥延長(zhǎng)對(duì)中國(guó)焊管征收反補(bǔ)貼稅的政策對(duì)中國(guó)焊管總量影響不大，但亦映射出我國(guó)焊管出口貿(mào)易在海外發(fā)展過(guò)于迅速，導(dǎo)致焊管進(jìn)口國(guó)當(dāng)?shù)劁摴芷髽I(yè)受到?jīng)_擊。事實(shí)上從2015年至今，我國(guó)鋼管類產(chǎn)品在海外受各國(guó)雙反類案件多達(dá)41起，其中2015年受理案件數(shù)最高9起，其次是2018年共有8起。但到了2021年案件受理數(shù)開(kāi)始呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。在這41起案件當(dāng)中，美國(guó)，歐盟，加拿大，澳大利亞等地對(duì)我國(guó)鋼管類產(chǎn)品制裁較大，其中以美國(guó)尤為突出，案件數(shù)多達(dá)8起之多，其它依次是歐盟5起，澳大利亞5起，加拿大4起，其余國(guó)家也均有2-3起案件。
由于此類反傾銷(xiāo)協(xié)議本身存在一些不合理性，使許多國(guó)家以反傾銷(xiāo)之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，此類貿(mào)易保護(hù)措施成為我國(guó)焊管進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的重大障礙。面對(duì)這種局面，我國(guó)相關(guān)部門(mén)和鋼管企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，同時(shí)完善反傾銷(xiāo)應(yīng)訴機(jī)制，促進(jìn)與國(guó)外的交流與合作；鋼管企業(yè)應(yīng)規(guī)范內(nèi)部管理，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，建立靈活的經(jīng)營(yíng)策略。
我的鋼鐵
歐盟對(duì)華無(wú)縫鋼鐵管發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查
2024年5月17日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告稱，應(yīng)歐洲鋼管協(xié)會(huì)[European Steel Tube Association (‘ESTA’)]于2024年4月2日提出的申請(qǐng)，歐盟委員會(huì)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的無(wú)縫鋼鐵管（Seamless Pipes and Tubes of Iron or Steel）發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。涉案產(chǎn)品歐盟CN（Combined Nomenclature）編碼為ex 7304 19 10、ex 7304 19 30、ex 7304 23 00、ex 7304 29 10、ex 7304 29 30、ex 7304 31 20、ex 7304 31 80、ex 7304 39 50、ex 7304 39 82、ex 7304 39 83、ex 7304 51 89、ex 7304 59 82和ex 7304 59 83（TARIC編碼為7304191020、7304193020、7304230020、7304291020、7304293020、7304312030、7304318030、7304395030、7304398230、7304398320、7304518930、7304598230和7304598320）。
本案傾銷(xiāo)調(diào)查期為2023年4月1日至2024年3月31日，損害調(diào)查期為2020年1月1日至傾銷(xiāo)調(diào)查期結(jié)束。
中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)
ITC作出非重復(fù)充裝鋼瓶雙反產(chǎn)業(yè)損害終裁
2024年5月16日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）投票對(duì)進(jìn)口自印度的非重復(fù)充裝鋼瓶（Non-Refillable Steel Cylinders）作出反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害肯定性終裁，認(rèn)定被主張存在傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼行為的涉案產(chǎn)品對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害或損害威脅。基于美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的肯定性終裁，美國(guó)商務(wù)部將對(duì)中國(guó)涉案產(chǎn)品頒布反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼征稅令。本案涉及美國(guó)協(xié)調(diào)關(guān)稅稅號(hào)7311.00.0060項(xiàng)下產(chǎn)品。
2023年5月18日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)進(jìn)口自印度的非重復(fù)充裝鋼瓶發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查。2024年4月16日，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)進(jìn)口自印度的非重復(fù)充裝鋼瓶作出反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼肯定性終裁。
中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)（編譯自：美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)官網(wǎng)）
